習(xi)近平總書記在全國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護大會(hui)上強調，今(jin)后5年(nian)是(shi)美(mei)麗中國(guo)(guo)建設(she)(she)的(de)重(zhong)要(yao)時(shi)期，要(yao)深入貫徹(che)新時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義生(sheng)(sheng)態文明(ming)思想(xiang)，堅(jian)持(chi)以人民為(wei)中心，牢(lao)固樹(shu)立(li)和(he)踐行綠(lv)水青(qing)山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)理(li)念，把建設(she)(she)美(mei)麗中國(guo)(guo)擺(bai)在強國(guo)(guo)建設(she)(she)、民族復(fu)興的(de)突(tu)出位置，推(tui)動城鄉人居環境(jing)明(ming)顯(xian)改(gai)善、美(mei)麗中國(guo)(guo)建設(she)(she)取得顯(xian)著成效，以高品質(zhi)生(sheng)(sheng)態環境(jing)支撐高質(zhi)量(liang)發(fa)展，加快推(tui)進(jin)(jin)人與自然和(he)諧共生(sheng)(sheng)的(de)現(xian)代(dai)化。我(wo)們(men)必(bi)須認(ren)真貫徹(che)落(luo)實習(xi)近平總書記重(zhong)要(yao)講話精神和(he)在首個全國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態日之際(ji)作出的(de)重(zhong)要(yao)指示精神，深入貫徹(che)習(xi)近平生(sheng)(sheng)態文明(ming)思想(xiang)，保持(chi)加強生(sheng)(sheng)態文明(ming)建設(she)(she)的(de)戰略定(ding)力(li)，同步推(tui)進(jin)(jin)高質(zhi)量(liang)發(fa)展和(he)高水平保護，以“雙碳”工(gong)作為(wei)引領，持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)產方式和(he)生(sheng)(sheng)活方式綠(lv)色低碳轉(zhuan)型，奮力(li)譜(pu)寫新時(shi)代(dai)美(mei)麗中國(guo)(guo)建設(she)(she)新篇章。
深刻理解美麗中國建設的重大意義
黨(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)以來，以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)把(ba)生態文明建設作(zuo)為(wei)統(tong)籌推進(jin)“五位一體”總體布局和協調(diao)推進(jin)“四(si)個全面(mian)”戰(zhan)略(lve)布局的(de)(de)重要內容，把(ba)堅持人(ren)與自(zi)然和諧共生納入新時(shi)代(dai)堅持和發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)基本(ben)方略(lve)，把(ba)綠色發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)新發(fa)展(zhan)理念的(de)(de)重要組成(cheng)部(bu)分。黨(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)擘(bo)畫(hua)了(le)全面(mian)建設社(she)會主(zhu)義(yi)現代(dai)化國(guo)家、以中(zhong)(zhong)國(guo)式現代(dai)化推進(jin)中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)(da)復(fu)興的(de)(de)宏偉藍(lan)圖，提出(chu)到2035年基本(ben)實現美麗中(zhong)(zhong)國(guo)目標。
美麗中國建設是實現(xian)中華(hua)民族(zu)永續(xu)(xu)發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)路徑。習近平總書(shu)記強調，我國現(xian)代化(hua)(hua)是人(ren)(ren)(ren)口(kou)規(gui)模巨大(da)的(de)現(xian)代化(hua)(hua)。我國14億多人(ren)(ren)(ren)口(kou)整體邁入(ru)現(xian)代化(hua)(hua)，規(gui)模超過現(xian)有(you)發(fa)達國家人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)總和(he)，將極大(da)地改(gai)變現(xian)代化(hua)(hua)的(de)世界版圖，在人(ren)(ren)(ren)類(lei)歷史上是一件有(you)深(shen)遠影響的(de)大(da)事(shi)。促進人(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)然(ran)和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)是中國式現(xian)代化(hua)(hua)的(de)本質要(yao)求之一。必須(xu)站在中華(hua)民族(zu)永續(xu)(xu)發(fa)展的(de)高(gao)度，尊重(zhong)自(zi)(zi)然(ran)、順應自(zi)(zi)然(ran)、保護自(zi)(zi)然(ran)，堅定不(bu)移走(zou)生(sheng)產發(fa)展、生(sheng)活富裕、生(sheng)態良好的(de)文明發(fa)展道路。
美麗(li)中國(guo)建設是(shi)推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內(nei)在(zai)要求。習(xi)近平(ping)總(zong)書記強調，綠(lv)色(se)(se)(se)循環低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)當今時代科技革(ge)命和產業變革(ge)的(de)方向(xiang)，是(shi)最有前途的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)領域，我國(guo)在(zai)這方面的(de)潛力相當大，可以形成很多新(xin)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增長點。我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)已進入加(jia)快綠(lv)色(se)(se)(se)化、低(di)碳(tan)(tan)化的(de)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，必須促進經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)全面綠(lv)色(se)(se)(se)轉型，厚植(zhi)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)底色(se)(se)(se)。
美(mei)麗中國建設是滿(man)足人(ren)民(min)群(qun)眾美(mei)好生活(huo)需要(yao)的(de)重(zhong)要(yao)舉措。習近平總書記強調，生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)是關(guan)系黨的(de)使命宗旨的(de)重(zhong)大政(zheng)治問(wen)題，也是關(guan)系民(min)生的(de)重(zhong)大社會問(wen)題。隨(sui)著社會發展，生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)在群(qun)眾生活(huo)幸福(fu)指數(shu)中的(de)地位(wei)日益(yi)凸(tu)顯(xian)。必須以更高站位(wei)、更寬(kuan)視野、更大力度來謀劃和推進新征(zheng)程生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)工作，讓(rang)優美(mei)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)成為人(ren)民(min)幸福(fu)生活(huo)的(de)增長點。
美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)為構建人類命運共(gong)同(tong)體(ti)提供了中(zhong)國(guo)(guo)方案。習近平總(zong)書記強調，可持續發展是社會(hui)生產力(li)(li)發展和科技進步的必然產物，契合世(shi)界(jie)上絕大多數國(guo)(guo)家(jia)的共(gong)同(tong)訴(su)求。保(bao)護生態環境、應對氣候變(bian)化需要世(shi)界(jie)各國(guo)(guo)同(tong)舟共(gong)濟(ji)、共(gong)同(tong)努力(li)(li)，任何一(yi)國(guo)(guo)都無(wu)法置身事外(wai)、獨善其身。美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)的實踐探索，為構建人類命運共(gong)同(tong)體(ti)貢(gong)獻了中(zhong)國(guo)(guo)智(zhi)慧和中(zhong)國(guo)(guo)力(li)(li)量(liang)。
新時代美麗中國建設邁出重大步伐
黨的十八大(da)以來，以習(xi)近平同(tong)志為核心(xin)的黨中央把生態文(wen)明建設(she)作為關(guan)系中華民族永續發(fa)展的根本大(da)計，開展了一系列開創性工(gong)作，決心(xin)之(zhi)大(da)、力度之(zhi)大(da)、成效之(zhi)大(da)前所(suo)未有，生態文(wen)明建設(she)從理(li)論到實(shi)踐都(dou)發(fa)生了歷(li)史性、轉折性、全局(ju)性變化，美麗中國建設(she)邁出重大(da)步伐。
碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)開(kai)局(ju)良好。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院印發(fa)(fa)《關于完整(zheng)準確全(quan)面貫徹新發(fa)(fa)展理念(nian)做好碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工作的意見》，國(guo)務(wu)院發(fa)(fa)布《2030年前碳(tan)達(da)峰行動方案》，各部門出臺12份(fen)重點領(ling)域實(shi)施方案和(he)11份(fen)支撐保障方案，31個省（區、市）全(quan)部制定本地區碳(tan)達(da)峰實(shi)施方案，碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)“1+N”政策體系構建完成(cheng)并(bing)持續落(luo)實(shi)。
產(chan)業(ye)結構持續優(you)化調整。深入推進供給側結構性改革，堅決遏(e)制(zhi)高耗能、高排放、低(di)水平項目盲目發展，累計退(tui)出過(guo)剩鋼鐵(tie)產(chan)能1.5億噸以上。大力(li)發展戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)，2022年(nian)(nian)高技術制(zhi)造(zao)業(ye)增加(jia)值(zhi)占規上工業(ye)增加(jia)值(zhi)比重達到(dao)15.5%，比2012年(nian)(nian)提高6.1個百分點。
能源結(jie)構加速綠色轉(zhuan)型。完(wan)成煤(mei)電節能降(jiang)碳改(gai)造(zao)、靈活性改(gai)造(zao)、供熱改(gai)造(zao)“三改(gai)聯(lian)動”超過5.2億(yi)千瓦。在沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)地區規(gui)劃建設4.5億(yi)千瓦大型風電光伏基地。截(jie)至(zhi)今年6月底，我國可再生(sheng)能源裝機(ji)規(gui)模突破(po)13億(yi)千瓦，非化石(shi)能源發電裝機(ji)占比達(da)到51.5%。
綠色(se)發(fa)展(zhan)動能(neng)不斷涌現。國務(wu)院(yuan)印發(fa)《關于(yu)加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)立(li)健全綠色(se)低碳循環發(fa)展(zhan)經濟體系的指導意見(jian)》，綠色(se)發(fa)展(zhan)法規政策(ce)和技術創(chuang)新體系加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)，綠色(se)低碳產業加(jia)(jia)快(kuai)培育。我國新能(neng)源(yuan)汽車產銷(xiao)量(liang)連(lian)續8年位居(ju)全球第一(yi)(yi)，保有量(liang)超過全球一(yi)(yi)半。
資(zi)源利(li)用效率(lv)大(da)幅提升。《關于全面加強資(zi)源節約工作的意見》印(yin)發，實施節能減排、循環經(jing)(jing)濟、節水型社(she)會建設等規劃方(fang)案(an)。2012年以(yi)來(lai)，我國單位國內生產總值能耗(hao)、水耗(hao)、地(di)耗(hao)分別下降26.4%、46.5%、38.6%，主要(yao)資(zi)源產出率(lv)累計提高(gao)近60%，為(wei)經(jing)(jing)濟持續健康發展提供了重(zhong)要(yao)保障。
生態環(huan)境質(zhi)量持續改善(shan)。2022年全國地級(ji)及(ji)以上城市空(kong)氣質(zhi)量優良天(tian)數(shu)比例(li)提升到(dao)(dao)86.5%，全國地表水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)優良斷面比例(li)達到(dao)(dao)87.9%，近岸海域水(shui)(shui)質(zhi)優良比例(li)達到(dao)(dao)81.9%。全面禁止“洋垃圾”入(ru)境。黨(dang)的十八大以來，全國累計造林10.2億畝，貢獻了全球新增綠化面積(ji)的1/4。
積(ji)極(ji)參與并引領(ling)全(quan)球環境治理(li)。推動(dong)《巴黎協(xie)定》達成、簽署、生(sheng)效和實(shi)施，成功(gong)舉辦《生(sheng)物(wu)多(duo)樣性(xing)公約(yue)》第(di)十五次締約(yue)方大(da)(da)會(hui)，建立(li)“一帶一路”綠色發展(zhan)國際聯盟(meng)，積(ji)極(ji)落實(shi)聯合國2030年可持續發展(zhan)目標。我國承(cheng)擔大(da)(da)國責任、展(zhan)現(xian)大(da)(da)國擔當，實(shi)現(xian)了由全(quan)球環境治理(li)參與者到引領(ling)者的重大(da)(da)轉(zhuan)變。
落實全面推進美麗中國建設的戰略任務和重大舉措
新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)征(zheng)程上，我們必須更加緊密地團(tuan)結(jie)在以習(xi)近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央周圍，堅持以習(xi)近平新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)為指導，全面貫徹黨(dang)的二十大精神，深入貫徹習(xi)近平生(sheng)態文明思(si)想(xiang)，堅定不移推動高(gao)質(zhi)量(liang)發展，全面推進美(mei)麗中(zhong)國(guo)建設。
加(jia)快推動發展(zhan)(zhan)方式綠(lv)色(se)低碳轉型。制定促(cu)進經濟社會發展(zhan)(zhan)全面綠(lv)色(se)轉型的政(zheng)策文件，加(jia)快形成(cheng)綠(lv)色(se)生產(chan)(chan)方式和生活方式。修訂產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調整指導(dao)目錄，加(jia)快產(chan)(chan)業(ye)綠(lv)色(se)轉型升級，大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)。加(jia)快交通運輸和城(cheng)鄉建設(she)綠(lv)色(se)轉型。
積極穩妥推進碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和。落實好碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和“1+N”政策體系，有計劃分步驟推進“碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)十大行動”。堅(jian)持先立(li)后(hou)破，構建(jian)清(qing)潔低(di)碳(tan)(tan)(tan)安全高效(xiao)的能(neng)源體系。實施綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)先進技術示范工程，推進綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)科技自立(li)自強。推動能(neng)耗雙控(kong)(kong)逐步轉(zhuan)向碳(tan)(tan)(tan)排放雙控(kong)(kong)，統籌制定“雙碳(tan)(tan)(tan)”綜合評價考核辦法。
深(shen)入實施全面節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)戰略。堅持“能(neng)水糧地礦材”一(yi)體化節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)。更高水平、更高質量做(zuo)好節(jie)(jie)能(neng)工作，狠抓重(zhong)點行業和重(zhong)要設備節(jie)(jie)能(neng)降碳。實施國家(jia)節(jie)(jie)水行動，加強(qiang)糧食(shi)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)和反食(shi)品浪費(fei)，推動土地、礦產(chan)等資源節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)集約(yue)(yue)(yue)利(li)用。大(da)力發展循(xun)環(huan)經濟，構建廢(fei)棄物循(xun)環(huan)利(li)用體系。
持續深(shen)入打好污染防治攻堅戰(zhan)。深(shen)入推進藍天、碧(bi)水、凈土三大(da)保衛戰(zhan)，加強環境基礎設(she)施建(jian)設(she)。持續改善長江(jiang)生(sheng)態環境質(zhi)量，統籌(chou)推進黃河系統治理和生(sheng)態保護。建(jian)設(she)美麗粵(yue)港澳(ao)大(da)灣(wan)區和長三角(jiao)生(sheng)態綠(lv)色一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)(fan)區。支持雄安新區建(jian)設(she)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)典范(fan)(fan)城市。
著力提升(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)多樣性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)、持(chi)續性(xing)(xing)。加快實(shi)施重(zhong)要生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)保護和修(xiu)復重(zhong)大(da)工(gong)程，深入推進“三北”等重(zhong)點生(sheng)態(tai)(tai)工(gong)程建(jian)設(she)，守牢生(sheng)態(tai)(tai)安全底線(xian)。完善生(sheng)態(tai)(tai)保護補償制度，健全生(sheng)態(tai)(tai)產品價(jia)值實(shi)現(xian)機制。深化國家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)文明試驗區建(jian)設(she)，開展美麗(li)中國建(jian)設(she)評估。
完善法(fa)(fa)(fa)治保障和(he)政策(ce)支撐體(ti)系(xi)(xi)。推動(dong)修訂節約能源法(fa)(fa)(fa)、循環(huan)(huan)(huan)經濟(ji)促(cu)進法(fa)(fa)(fa)、清潔(jie)生產促(cu)進法(fa)(fa)(fa)，開展碳中和(he)專項立法(fa)(fa)(fa)前期研究。完善綠色低碳發(fa)展經濟(ji)政策(ce)，健全(quan)資源環(huan)(huan)(huan)境要(yao)素市場化(hua)配置(zhi)體(ti)系(xi)(xi)。實施生態環(huan)(huan)(huan)境科(ke)技創新(xin)重大行動(dong)，構(gou)建美麗中國數字(zi)化(hua)治理體(ti)系(xi)(xi)。
